烟台市第三次国土调查主要数据公报

烟台市第三次国土调查领导小组办公室

烟台市自然资源和规划局

烟台市统计局

2018年3月，烟台市政府统一部署启动烟台市第三次国土调查（以下简称“三调”），以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时3年多，1065名调查人员先后参与，汇集了142万个调查图斑数据，全面查清了全市国土利用状况。现将我市主要地类数据公告如下：

（一）耕地353130.94公顷（529.70万亩）。其中，水田67.11公顷（0.10万亩），占全市耕地的0.02%；水浇地130718.96公顷（196.08万亩），占37.02%；旱地222344.87公顷（333.52万亩），占62.96%。莱阳市、莱州市和海阳市耕地面积较大，面积分别为82927.88公顷（124.39万亩）、74450.51公顷（111.68万亩）和61814.49公顷（92.72万亩），三者之和占全市耕地的62.07%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地153589.73公顷（230.39万亩），占全市耕地的43.49%；位于2-6度坡度（含6度）的耕地113799.25公顷（170.70万亩），占全市耕地的32.23%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地80616.47公顷（120.92万亩），占全市耕地的22.83%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地5080.71公顷（7.62万亩），占全市耕地的1.44%；位于25度以上坡度的耕地44.78公顷（0.07万亩），占比不到0.01%。

（二）园地331512.40公顷（497.27万亩）。其中，果园329758.44公顷（494.64万亩），占全市园地的99.47%；茶园169.01公顷（0.25万亩），占0.05%；其他园地1584.95公顷（2.38万亩），占0.48%。园地主要分布在栖霞市和蓬莱区，面积分别为103113.84公顷（154.67万亩）和43141.12公顷（64.71万亩），二者之和占全市园地的44.12%。

（三）林地287809.40公顷（431.71万亩）。其中，乔木林地163423.10公顷（245.13万亩），占全市林地的56.78%；竹林地59.70公顷（0.09万亩），占0.02%；灌木林地18730.77公顷（28.10万亩），占6.51%；其他林地105595.83公顷（158.39万亩），占36.69%。牟平区和栖霞市林地面积较大，面积分别为55713.05公顷（83.57万亩）和49627.91公顷（74.44万亩），二者之和占全市林地的36.60%。

（四）草地28559.83公顷（42.84万亩）。全部为其他草地。草地主要分布在莱州市和蓬莱区，面积分别为5219.95公顷（7.83万亩）和4368.51公顷（6.55万亩），二者之和占全市草地的33.57%。

（五）湿地16955.78公顷（25.43万亩）。其中，沿海滩涂16550.06公顷（24.82万亩），占全市湿地的97.61%；内陆滩涂405.72公顷（0.61万亩），占2.39%。湿地主要分布在莱州市和海阳市，面积分别为6751.46公顷（10.13万亩）和4465.91公顷（6.70万亩），二者之和占全市湿地的66.16%。

（六）城镇村及工矿用地203169.85公顷（304.75万亩）。其中，城市用地56940.94公顷（85.41万亩），占全市城镇村及工矿用地的28.03%；建制镇用地25205.96公顷（37.81万亩），占12.41%；村庄用地92121.63公顷（138.18万亩），占45.34%；采矿用地24268.36公顷（36.40万亩），占11.94%；风景名胜及特殊用地4632.96公顷（6.95万亩），占2.28%。

（七）交通运输用地38145.67公顷（57.22万亩）。其中，铁路用地2075.25公顷（3.11万亩），占全市交通运输用地的5.44%；公路用地17067.51公顷（25.60万亩），占44.74%；农村道路15078.91公顷（22.62万亩），占39.53%；机场用地411.86公顷（0.62万亩），占1.08%；港口码头用地3510.23公顷（5.27万亩），占9.20%；管道运输用地1.91公顷（0.003万亩），占比不到0.01%。

（八）水域及水利设施用地75222.78公顷（112.83万亩）。其中，河流水面21480.06公顷（32.22万亩），占全市水域及水利设施用地的28.56%；湖泊水面47.24公顷（0.07万亩），占0.06%；水库水面14848.03公顷（22.27万亩），占19.74%；坑塘水面29081.19公顷（43.62万亩），占38.66%；沟渠7531.20公顷（11.30万亩），占10.01%；水工建筑用地2235.06公顷（3.35万亩），占2.97%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡。确保完成国家和省下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是我市制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进我市治理体系和治理能力现代化。